津人社局發(fā)【2013】83號

各區(qū)、縣人力資源和社會保障局，各委、辦、局（集團總公司）人力資源和社會保障部門，有關單位：

為進一步規(guī)范用人單位辦理退工轉檔及失業(yè)人員申領失業(yè)保險金工作，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、關于退工辦理

（一）有下列情形之一，用人單位依法與勞動者解除或終止勞動合同的，應當辦理退工手續(xù)：

1.用人單位與勞動者協(xié)商一致的；

2.勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件的；

3.勞動者嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的；

4.勞動者嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；

5.勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；

6.勞動者被追究刑事責任或被勞動教養(yǎng)的；

7.勞動者患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；

8.勞動者不勝任工作，經(jīng)過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；

9.勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內容達成協(xié)議的；

10.用人單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進行重整的；

11.勞動合同期滿的；

12.用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；

13.用人單位決定提前解散，或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷的。

（二）有下列情形之一，勞動者依法與用人單位解除勞動合同的，應當辦理退工手續(xù)：

1.勞動者提前30日以書面形式通知用人單位或在試用期內提前3日通知用人單位的；

2.用人單位未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的；

3.用人單位未及時足額支付勞動報酬的；

4.用人單位未依法為勞動者繳納社會保險費的；

5.用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權益的。

（三）勞動合同終止或解除30日內，用人單位持下列材料到坐落的區(qū)、縣就業(yè)管理部門辦理退工備案手續(xù)：

1.《解除終止勞動合同退工和領取失業(yè)保險金人員分區(qū)花名冊》（以下簡稱：《分區(qū)花名冊》）；

2.《就業(yè)失業(yè)登記證》；

3.《養(yǎng)老保險手冊》；

4.勞動合同書；

5.《終止或解除勞動合同通知書》、《終止或解除勞動合同情況說明書》及相關證據(jù)材料（勞動者提出解除勞動合同或用人單位與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的，可不予提供）；

6.用人單位與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的，提供解除勞動合同協(xié)議書；

7.醫(yī)療期滿解除勞動合同的，提供勞動者醫(yī)療期休假記錄、用人單位為其另行安排工作的事實記錄；

8.勞動者提出解除勞動合同的，提供勞動者辭職申請書；

9.勞務派遣組織與派遣人員終止或解除勞動合同的，提供《派遣單位辦理退工情況表》、派遣協(xié)議；

10. 因用人單位未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件、未及時足額支付勞動報酬、未依法為勞動者繳納社會保險費以及規(guī)章制度違法法律、法規(guī)規(guī)定，損害勞動者權益等原因，勞動者提出解除勞動合同，造成退工超過規(guī)定時限的，用人單位需提供相關證明材料。

區(qū)、縣就業(yè)管理部門對申報材料審核無誤后，在《分區(qū)花名冊》上蓋章，將相關信息錄入天津市勞動就業(yè)管理信息系統(tǒng)，并在《就業(yè)失業(yè)登記證》上打印退工備案信息。

二、關于批量退工

（一）勞動合同終止或解除超過一定數(shù)量的，用人單位應提前30日向區(qū)、縣人力社保部門進行退工報告（其中勞動者提出解除勞動合同的，可在解除勞動合同后30日內備案）。

（二）因解除勞動合同，用人單位一個月內累計退工超過20人或超過在冊職工人數(shù)10%的，應向用人單位坐落地區(qū)、縣人力社保部門進行報告；超過50人的，經(jīng)區(qū)、縣人力社保部門審核同意后，向市人力社保部門報告；超過200人的，區(qū)、縣人力社保部門提出意見后，向區(qū)、縣政府和市人力社保部門報告，市人力社保部門接報后向市政府報告。

用人單位兩個月內與勞動者終止勞動合同辦理退工超過100人的，應向坐落區(qū)、縣人力社保部門報告，區(qū)、縣人力社保部門向市人力社保部門報告。

（三）用人單位退工報告，應當提供下列材料：

1.《用人單位與勞動者終止解除勞動合同退工報告表》。

2.職代會決議和職工分流安置方案。

批量解除的，還應提交上級主管部門批件，破產(chǎn)企業(yè)還應提交人民法院出具的法律文書。

（四）按照上述程序進行退工報告后進入退工程序的，持《用人單位與勞動者終止解除勞動合同退工報告表》等材料到坐落地區(qū)縣就業(yè)管理部門辦理退工手續(xù)。

三、關于檔案轉移接收

（一）用人單位辦理退工手續(xù)后，辦理退工人員檔案轉移手續(xù)。坐落地區(qū)、縣就業(yè)管理部門負責接收本區(qū)、縣戶籍失業(yè)人員檔案和社會保險中止憑證。同時，為外區(qū)、縣失業(yè)人員開具《轉檔通知書》。用人單位持《轉檔通知書》、《分區(qū)花名冊》于15日內將失業(yè)人員檔案和社會保險中止憑證退至其戶籍地區(qū)、縣就業(yè)管理部門。

（二）區(qū)、縣人力社保部門接收檔案后，應將《就業(yè)失業(yè)登記證》、《失業(yè)登記通知單》交由用人單位送達相關失業(yè)人員。

（三）不享受失業(yè)保險待遇的，用人單位也可將相關失業(yè)人員檔案轉至公共就業(yè)服務機構，公共就業(yè)服務機構應當按照本通知規(guī)定為其辦理退工備案手續(xù)。

（四）檔案轉接手續(xù)應當由用人單位或單位委托的檔案代理機構負責辦理，不得由失業(yè)人員本人或其家屬代辦。

（五）本市農村戶籍和外省市戶籍人員，不辦理檔案轉移手續(xù)，可直接在居住地或戶籍地進行失業(yè)登記及享受失業(yè)保險待遇。

（六）轉移檔案需提供的材料：

1.勞動者本人簽字的《養(yǎng)老保險手冊》。

2.工齡審定表（內容有涂改的，需有本人簽字證明及區(qū)縣人力社保部門蓋章確認）。

四、關于失業(yè)保險申領資格確認和享受期限核定

用人單位辦理退工備案后，到參保區(qū)、縣失業(yè)保險管理部門為退工人員辦理失業(yè)保險金申報手續(xù)，填寫《失業(yè)保險金申領資格審核表》。其中2005年10月1日統(tǒng)一征繳前已參加失業(yè)保險的，到原參保地區(qū)、縣申報。

申報時應提供以下資料：

1.《分區(qū)花名冊》；

2.單位失業(yè)保險繳費證明及退工人員《天津市失業(yè)保險繳費情況單》。

區(qū)、縣失業(yè)保險管理部門依據(jù)用人單位及個人繳費情況、失業(yè)原因等，在３個工作日內向用人單位出具失業(yè)保險金申領資格審核意見、《失業(yè)人員失業(yè)保險金領取期限核定表》和《失業(yè)保險金申領通知》,并將相關信息錄入天津市勞動就業(yè)管理信息系統(tǒng)。

用人單位將《失業(yè)保險金申領資格審核表》、《分區(qū)花名冊》和《失業(yè)人員失業(yè)保險領取期限核定表》送失業(yè)人員戶籍地區(qū)、縣失業(yè)保險管理部門，同時將《失業(yè)保險金申領通知》和《就業(yè)失業(yè)登記證》轉交失業(yè)人員本人作為失業(yè)保險金申領憑證。其中，對于按照3%繳費比例繳納失業(yè)保險費的非本市戶籍人員，可在常住地辦理失業(yè)登記和申領失業(yè)保險金手續(xù)。

五、其他事項

（一）勞動者與用人單位發(fā)生勞動爭議依法處理期間，用人單位不得辦理退工退檔手續(xù)。涉及勞動者切身利益，經(jīng)勞動者本人提出申請的，可辦理退工手續(xù)。

（二）勞動者與原用人單位終止、解除勞動合同，與新的用人單位簽訂勞動合同，可不做退工，由新的用人單位憑終止或解除勞動合同相關證明直接為其辦理就業(yè)登記手續(xù)。

（三）外地戶籍失業(yè)人員在本市居住的，應當提供公安機關出具的居住證明或本人簽字確認。

（四）各區(qū)、縣要認真落實通知要求，簡化辦事程序，實行用人單位坐落地區(qū)、縣首辦負責制，其他區(qū)縣不得重復審核，不得隨意增加退工材料和經(jīng)辦程序，不得收取用人單位和失業(yè)人員費用。此項工作已納入就業(yè)工作考核體系，各區(qū)、縣人力社保部門執(zhí)行本通知情況將按季向區(qū)縣人民政府通報。

本通知自2013年11月1日起執(zhí)行，2018年10月31日廢止。

附件：1.解除終止勞動合同退工和領取失業(yè)保險金人員分區(qū)花名冊

2.終止或解除勞動合同情況說明書

3.派遣單位辦理退工情況表

4.用人單位與職工終止解除勞動合同退工報告

5.轉檔通知書

6.失業(yè)登記通知單

7.失業(yè)保險金申領資格審核表

8.失業(yè)人員領取失業(yè)保險金期限核定表

9.失業(yè)保險金申領通知

2013年11月25日